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整治超配幹部重在盤活進退機制


   新聞背景
   中組部通報了專項整治超職數配備幹部進展:全國超職數配備幹部問題整治工作取得階段性進展,截至目前,全國超職數配備的4萬餘名副處級以上領導職數中,已消化15800多名,完成近40%。(本報1月6日16版)
   俗語講,一個蘿蔔一個坑。超職數配備幹部,跟多個蘿蔔共同生長在一個坑裡是一樣的道理。但超職數配備幹部已經不是一兩天的事情了,大多是由於傳統獃板單一的“只進不退”的用人機製造成。因此,整治超配幹部,重在盤活幹部進退機制。
   其一,提拔任用幹部。之所以超職數,關鍵原因在於領導幹部退出機制不健全。讓年輕優秀的幹部脫穎而出,這應該成為社會公認的用人方向。但問題是,只上不下、只進不退的用人機制導致年輕幹部缺少成長崗位,超職數配備幹部也就成為無奈之舉。
   其二,整治超配幹部,要防止一放就亂、一治就死。對於無所作為的領導幹部,應該讓其退出和失位。而絕不能一刀切,因為職數超編而堵死年輕人成長通道,將有待進步的年輕人堵在整治的門外,使其看不到成長希望,失去幹事的熱情和信心。祿永峰╱甘肅  (原標題:整治超配幹部重在盤活進退機制)
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南京副市長陳剛辭任 現已任江蘇體育局長



陳剛
  陳剛辭任南京市副市長 此前已任江蘇省體育局局長(圖|簡歷)
  中國經濟網南京12月31人綜合報道 據江蘇省南京日報消息,12月30日,南京市第十五屆人民代表大會常務委員會第十四次會議決定:接受陳剛辭去南京市人民政府副市長職務的請求。
  據中國經濟網地方黨政領導人物庫資料顯示,陳剛出生於1963年,2006年5月起任南京市副市長,今年9月,陳剛已任江蘇省體育局局長、黨組書記(相關報道)。
  陳剛簡歷     
  陳剛,男,漢族,1963年4月生,上海市人,1988年4月入黨,1983年7月參加工作,研究生學歷,博士學位,教授。
  1979.09安徽安慶師範學院數學系學習;
  1983.07安徽安慶師範學院數學系教師(其間:1985.09—1987.01廈門大學助教進修班學習);
  1989.09浙江大學應用數學系碩士研究生學習;
  1991.09浙江大學應用數學系博士研究生學習;
  1994.06浙江大學電工學科博士後流動站博士後研究;
  1996.07浙江大學應用數學系教師(1996.12副教授,其間:1997.11—1998.01香港中文大學數學研究所訪問研究,1998.12—1999.06香港理工大學電子與信息工程系訪問研究);
  1999.09掛職寧波市科技園區管委會副主任、黨工委委員(正處級,2001.12教授);
  2001.12寧波市政府信息化辦公室主任(副廳級,其間:2002.09—2002.11浙江省委黨校領導幹部進修班學習,2004.03—2004.06國家行政學院第十期司(廳)局級公務員進修班學習);
  2005.06寧波市信息產業局局長、黨組書記;
  2006.05南京市副市長;
  2014.09江蘇省體育局局長、黨組書記
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社科院報告:民眾對反腐滿意度連續兩年明顯上升


  中新網北京12月24日電(記者 闞楓) 中國社科院24日發佈的一份報告顯示,2014年中國城市居民生活滿意度總體比上年有所提高,民眾對反腐敗、社會治安、個人經濟狀況等的滿意度上升明顯,對個人未來發展的信心、對政府處理社會事務等多項指標的滿意度也達到了歷史峰值。
  12月24日,中國社科院舉行2014年度創新工程重大科研成果系列發佈,發佈會上,由中國社科院副院長李培林主編的《社會藍皮書:2015年中國社會形勢分析與預測》正式面世。這份對當前中國社會形勢進行總體分析預測的報告,特別以“生活質量指數”為主題對中國城市居民進行了調查問卷。
  報告在中國36個主要城市進行的入戶調查,受訪者年齡為18歲以上。共獲得4656個成功樣本。調查以“如果用5分表示非常滿意,1分表示非常不滿意,總的來說,請問您對您的生活滿意嗎?”來測量中國城市居民的生活滿意度水平。
  調查顯示,2014年中國城市居民生活滿意度均值得分為3.51分,對比往年的調查結果,2014年成為是繼2008年、2011年、2012年之後,最近15年第四個滿意度得分超過3.5分的年份。
  與2013年的得分3.49分相比,2014年中國城市居民的生活滿意度略有提高。具體來看,2014年中國城市居民對生活表示不滿意的比例與2013年基本持平,分別為11.9%和11.0%,但表示滿意的城市居民比例出現了小幅度上升,由2013年的57.5%上升為2014年的60.5%。
  值得關註的是,近兩年來,中國從中央到地方掀起的反腐風暴,以及以八項規定為起始的官場整風效果在民眾中獲得肯定。
  這份報告顯示,民眾對反腐敗的滿意度,已經連續兩年出現了較大程度的提高,2013年和2014年分別增加了0.21分和0.35分。報告稱,“中央對反腐力度的加大,直接提升了城市民眾對政府的滿意度,表現為對各級政府服務滿意度都有所提升。這種提升也在一定程度上帶動了居民生活滿意度的提高。”
  不過,這份調查也顯示,在與人們的生活滿意度相關的一些指標則有所下降,包括物價承受力,對政府管理經濟事務、外交事務的信心度等指標。
  其中,物價承受力連續多年在低位徘徊,報告稱,這表明目前物價上漲所帶來的生活壓力仍是影響人們生活滿意度提高的主要因素之一。
  “整體來看,城市居民對物價的承受力與當時的CPI水平具有高關聯性,CPI水平越高,物價承受力越低。與2000年相比,15年來城市居民的物價承受力整體呈現下降趨勢。”報告指出,雖然近幾年來政府採取積極舉措以穩定物價,並取得了初步成效,但就城市居民的物價承受力來看,相應狀況仍未得到有效改善。(完)
(原標題:社科院報告:民眾對反腐的滿意度連續兩年明顯上升)
編輯:SN146
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呼格案再審無罪 美媒:防止冤假錯案需加強問責制


  
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  呼格吉勒圖再審被判無罪
  參考消息網12月17日報道 美媒稱,中國內蒙古自治區高級人民法院15日宣告1996年因被控強姦和謀殺而被處決的18歲男子無罪,吸引了公眾的註意,人們也就當時年僅18歲的呼格吉勒圖案發後僅61天就被執行死刑提出了批評。
  美國《紐約時報》12月15日發表題為《內蒙古法院宣佈被執行死刑的年輕人無罪》的文章稱,內蒙古自治區高級人民法院15日宣佈了一樁發生在1996年的命案的再審結果,稱這名因故意殺人和流氓罪而被執行死刑的年輕人無罪。
  文章說,在法律專家們就此案證據不足的問題爭論多年後,這次再審吸引了全中國的目光。人們也就當時年僅18歲的呼格吉勒圖案發後僅61天就被執行死刑提出了批評。當時的判決主要基於呼格吉勒圖被審問48小時後的口供。
  中國的死刑現在是人們常常討論的話題。10月份被呈遞給全國人大常委會的一份報告建議,把中國適用死刑的罪名從55項減少至46項,取消9項不涉及惡性犯罪的死刑罪名。
  人權倡導者認為,儘管如此,中國屢屢出現的死刑判決疏漏仍是棘手的問題。近年來中國司法機關開始重審多個死刑案件,並修改了佘祥林案等多起判決。佘祥林曾被認定殺害了失蹤的妻子,但隨後她又回家了。
  “人權觀察”組織研究員馬婭·王表示,作為中國修正此前司法漏洞的第一步,呼格吉勒圖案件的再審結果“令人鼓舞”。但中國仍缺少問責辦案警官的機制。
  另外,美國《洛杉磯時報》12月15日發表題為《中國法庭在因謀殺罪處決18歲男子後判其無罪》的文章稱,中國一家法院15日宣告1996年因被控強姦和謀殺而被處決的18歲男子無罪,吸引了公眾的註意。這一平反時值中共下定決心改進中國法治建設之際。
  “呼格吉勒圖案對我們的教訓是痛心的,深刻的,對不起。”內蒙古自治區高級人民法院常務副院長趙建平對被處決的年輕人呼格吉勒圖的父母說。據官方的新華通訊社報道,趙建平向這對悲痛的夫婦轉交了高院院長胡毅峰的個人慰問金3萬元。當時處理此案的相關警方人員正接受調查。
  文章稱,逼供定罪在中國的司法體系中屢見不鮮。警方常常背負著要儘快結案的沉重壓力,而且許多嫌疑人並沒有稱職的律師代表其權益。官方電視臺常在審判前播放被拘嫌疑人的認罪聲明。
  近年來中國平反了一些時隔多年的冤案,雖然這樣的例子並不多。趙作海曾被認定於1999年殺害他人,在“受害人”回到其所在的村莊後,趙作海於2010年被宣佈無罪釋放。
  據報道,趙作海1999年在審訊期間曾九次招供認罪。他對中國媒體說自己是在無法睡覺並被警方毆打後才認罪的。
  趙作海獲釋兩年後,當時6名審案民警中的5人因辦案不當而獲刑,其中最長的達兩年。
  
  【延伸閱讀】呼格吉勒圖案追責啟動 網民呼籲第三方介入
  看似皆大歡喜的呼格吉勒圖案(以下簡稱“呼格案”),卻不那麼一帆風順。呼格案公檢法辦案人員全部接受調查、呼格案部分參與辦案人員名單曝光、呼格案真凶趙志紅曾寫償命申請為其喊冤……12月16日,隨著眾多媒體的推動,網民言論已不局限於點“贊”和點“燭”。
  46.9%網民對公檢法調查追責點贊
  16日的輿情,隨著媒體的持續追蹤不斷變化。其中呼格的弟弟那句,“(辦錯案的人)我都不會原諒他們!”引發了網絡的共鳴。
  從12月15日19時至16日19時,中青輿情監測室隨機抽樣了2000條與“呼格案再審宣判”相關的網民觀點(已合併轉發信息、刪除無觀點信息,部分網民意見含多個觀點,故意見總數大於100%——記者註)。結果顯示,71.3%的網民關註呼格案問責的進展,相關詞頻達1164次。其中,46.9%的網民對內蒙古自治區公檢法全面調查追責點贊,並督促“及早懲治炮製冤案的‘凶手’”。
  內蒙古自治區呼和浩特市的網民表示,“支持嚴查辦案者!給呼格家一個交代,給法律一個交代,給全國人民一個交代,給後人一個交代!否則相關責任人無法處理,判無罪也意義減半。”
  還有網民認為,追責不能“黑箱”操作。
  “需要將細節公之於眾。”網民“Desiree_Lulu”認為。
  新浪微博實名認證的高中教師劉義傑發文指出,要重塑人們對法律的信仰,就需要對冤案製造者追責,“而且要以看得見的方式實現”。
  此類觀點占關心問責網民數的36.6%。
  21.8%的網民呼籲“第三方介入”以免“官官相護”
  21.8%的網民表示,對內蒙古公安、法院系統的“自我追責”不信任。
  網民“珍藏時間記憶”提出,內蒙古警方應當集體迴避對呼格案涉案警員的調查,改由其他省份或機構重啟調查程序,繼而逐步起訴、判決,方顯公正。
  中青輿情分析師認為,網民對“追責”高度關註,反映出公眾對正義的渴望,也意味著人們對司法機關的期待。2014年,多起冤案昭雪,點燃了網民心中的希望之火。需要註意的是,七成網民的關註,也意味著輿論風險。如網民對結果失望,則輿論有偏離理性發展的可能。
  也許正如網民“跳大神”在微博上的感慨:“誠然,官方調查只啟動了一天,內蒙官方宣稱,一切都需要等待調查結果,這符合法治精神。但是,官方需要明白,我們等待‘草菅人命’者付出代價,已經等了9年。”
  62.1%的網民關註“國家賠償”,26.6%網民提出要“追償”
  16日,眾多媒體報道呼格吉勒圖家人或獲百萬國家賠償,在具體支付時,還會考慮呼格父母的生活費等。
  一時間,“呼格案國家賠償會有多少”、“國家賠償怎麼賠”等問題,都成為網民熱切關註和討論的焦點,統計中發現,62.1%的網民關註“國家賠償”。
  對於媒體得出的104萬元、140萬元等金額,31.7%網民表示,“賠的太少了”。“一條人命才值100多萬,真的太廉價了。”網民“crystal_葉小葉”這樣評論。網民“殤闕寒”認為,在這樣的賠償下,“犯錯誤的成本真低廉,難以杜絕冤案再現”。
  與此同時,26.6%的網民呼籲進行追償。
  “用公民的稅款來補償瀆職人員的錯誤,這不公平!反對用納稅人的錢為當年辦案人員的錯誤買單,應當誰的責任誰賠!”網民“幻想美夢成真”的觀點更加激烈。
  網民“落落千金報”認為,國家應向瀆職人員索賠,同時,“要國家賠償,也要讓責任人賠償。”
  中青輿情分析師認為,國家追償,與法有據,但在多起冤假錯案的新聞報道中,卻很罕見。
  預測未來,賠償與追責必會成為輿論的持續焦點,與其到時再在輿論壓力下進行追償,不如一鼓作氣,及早宣佈,以改變網民“正義必須倒逼”的印象。
  呼格獲洗冤,其他法院怎麼看
  在網上的喧囂之外,各地司法機關怎麼看?
  廣西壯族自治區崇左市中級人民法院官方微博“崇法之疆”的發言,更像一位普通網民,“一定要還案件一個真實,還家屬一個真相”。
  北京法院網官方微博“京法網事”評價道:“有錯必究,讓人民群眾感受公正。”
  新浪微博實名認證陝西省富平縣人民法院副院長“法官愛民”則高呼:“以正義的名義宣告無罪!”
  中青輿情監測室統計了100家司法機關官方微博,發現多為類似言論。
  上海市靜安區政法綜治網官方微博“平安靜安”的發言直指“官官相護”:“糾錯需要勇氣,但比積聚勇氣更難的,是衝破司法體制中‘官官相護’的藩籬。”
  最高人民法院官微更是發文坦言,糾正錯案需要“勇氣”:“呼格吉勒圖案的糾正再次告訴我們,依法糾正刑事冤錯案件,不僅需要依法治國理念的強大支撐,更需要科學精神的條分縷析,並以超出想象的勇氣來推動,才能得以完成。唯有在科學與勇氣面前,正義才永遠不會缺席。當終審判決書送達,公平正義,以一種清晰可見的方式,抵達。”
  記者 王帝 實習生 周婉嬌
  (2014-12-17 09:00:09)
  
  【延伸閱讀】呼格案公檢法辦案人員全部接受調查
  今日,內蒙古自治區檢察院對外發佈消息稱,內蒙古自治區檢察院決定成立調查組,對檢察系統造成呼格吉勒圖錯案負有責任的人員展開調查。
  這意味著繼12月15日內蒙古自治區公安廳和內蒙古自治區法院宣佈對呼格案相關人員啟動調查後,呼格案當年辦案的公檢法相關人員將全部被調查。
  1996年4月9日,內蒙古自治區呼和浩特市毛紡廠女廁發生強姦殺人案。隨後,年僅18周歲的職工呼格吉勒圖被認定為凶手,案發61天后,法院判決呼格吉勒圖死刑並立即執行。
  12月15日,內蒙古自治區高院正式向呼格吉勒圖家屬送達再審裁定,社會關註的呼格吉勒圖案最終宣告無罪。
  北京師範大學刑事法律科學研究院副院長宋英輝表示,對於呼格案的追責程序,內蒙古將首先對當年辦案的公安、檢察院、法院的相關人員啟動調查。如果在調查過程中發現,辦案人員確實存在事實認定,證據認定、適用法律錯誤的方面,應該予以追責。如果在調查中沒有發現辦案人員存在上述問題,可以免於追責。(記者 邢世偉)
  (2014-12-16 17:44:32)
  
  【延伸閱讀】內蒙古檢察系統調查呼格吉勒圖案內部責任人
  
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  12月15日,呼格吉勒圖的父母李三仁、尚愛雲聽到再審結果後與新華社記者湯計(左二)含淚相擁。新華社發
  新華網呼和浩特12月16日電(記者賈立君)內蒙古自治區人民檢察院官方網站16日發佈消息說,內蒙古自治區人民檢察院決定成立調查組,對檢察系統造成呼格吉勒圖案負有責任的人員展開調查。
  同時,呼和浩特市人民檢察院經對1996年“4·9”案進行審查,已就趙志紅的該起犯罪事實向呼和浩特市中級人民法院追加起訴,指控趙志紅構成故意殺人罪、強姦罪。
  1996年4月9日,內蒙古呼和浩特市第一毛紡織廠宿舍旁的一個女廁內發生一起強姦殺人案,隨後,前往公安機關報案的呼和浩特市卷煙廠工人呼格吉勒圖被認定為凶手,61天后法院判決呼格吉勒圖死刑並立即執行,當時他剛滿18周歲。2005年,內蒙古系列強姦殺人案凶手趙志紅落網,其交代的17起案件中包括“4·9”毛紡廠廁所女屍案,從而引發媒體和社會對呼格吉勒圖案的廣泛關註。2014年11月20日,內蒙古自治區高級人民法院宣佈,經過對呼格吉勒圖案的申訴審查,認為本案符合重新審判條件,決定再審。
  
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   新華社記者5篇內參助呼格吉勒圖翻案
   內蒙古高級人民法院成立呼格吉勒圖案錯案責任追究調查組
   讓中國大地上再無冤案——呼格吉勒圖案再審宣判側記
  (2014-12-16 16:27:26)
  
  【延伸閱讀】呼格案死亡賠償金或高於104萬 精神撫慰金另算
  昨天,內蒙古高院新聞發言人李生晨介紹,呼格吉勒圖案因事實不清,證據不足,被改判無罪,符合申請國家賠償的條件。從昨天開始,各媒體對賠償數額進行了計算和猜想。今天,記者致電中國政法大學副校長、行政法專家馬懷德等專家,對呼格案的賠償進行了詳細的分析。
  死亡賠償金在104萬以上
  馬懷德介紹,按照《國家賠償法》第三十四條規定:“造成死亡的,應當支付死亡賠償金、喪葬費,總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前撫養的無勞動能力的人,還應當支付生活費。”馬懷德說,“上年度職工年平均工資,這個上一年度,有可能是2013年,也有可能是2014年。如果內蒙古高院是在2015年作出的賠償決定,這個標準就應該適用2014年的職工年平均工資標準。如果呼格父母馬上提出國家賠償申請,內蒙古高院在今年年底作出賠償決定,就應該適用2013年的標準。”
  中國政法大學洪道德教授也持以上看法,他個人認為,2014年的職工年平均工資很有可能比2013年的工資高一些,晚些提出申請,可獲得略高的死亡賠償金。
  根據國家統計局發佈的數據 2013年國家職工平均工資為52370元,也就是說,如果內蒙古高院在今年作出賠償決定,呼格父母應該獲得大約104萬元左右的死亡賠償金。如果2015年內蒙古高院作出賠償決定,賠償金會略高。
  生活補貼:每年1萬3
  《國家賠償法》第三十四條規定,侵犯公民生命健康權造成死亡的,對死者生前扶養的無勞動能力的人,還應當支付生活費。根據我國的賠償法生活費的發放標準,參照當地最低生活保障標準執行。被扶養的人是未成年人的,生活費給付至十八周歲止;其他無勞動能力的人,生活費給付至死亡時止。
  馬懷德認為,根據相關規定,男工人與男職員年滿六十歲,女工人與女職員年滿五十歲,應該退休並可以享受退職養老補助費,也就可視為“無勞動能力”。呼格吉勒圖父母是否獲得生活費,與他們是否有退休金沒有關係。即使他們有退休金,也應該獲得生活費。據悉,根據內蒙古自治區政府審核確定的2014年度各盟市城鄉居民平均最低生活保障標準,呼格吉勒圖家所在的呼和浩特市新城區的城市最低生活保障標準為每月565元。因此,呼格吉勒圖父母兩人每年還能領到13560元的生活費。
  精神撫慰金:張氏叔侄案可作參考
  根據我國《國家賠償法》第35條,呼格吉勒圖的父母還可以申請相應的精神損害撫慰金。這筆錢是多少呢?“這個還沒有具體標準。”馬懷德介紹,去年的浙江姦殺冤案主角張氏叔侄獲賠精神損害撫慰金45萬元。“這個也可以作為一個參考標準。”
  洪道德認為,鑒於呼格吉勒圖案的情節,精神撫慰金應給予高一些的標準,“畢竟孩子這樣死了,給當事者的家庭帶來沉重的打擊。”不過,洪道德表示,精神撫慰金一般不會超過死亡賠償金的數額。
  國內其它冤錯案賠償情況
  滕興善案:
  案情:1987年湖南懷化麻陽縣發生一宗碎屍案,失蹤的貴州籍女青年石小榮被警方認定為被害人。農民滕興善被定為重點懷疑對象(因為他是屠夫,警方認為他碎屍“游刃有餘”)。1988年,滕興善被懷化中級人民法院一審判決死刑,湖南高級人民法院終審判處死刑。次年1月被槍決。但當年的“被害人”石小榮卻至今活著。2006年1月,湖南省高級人民法院作出再審判決:滕興善無罪。
  賠償:據報道,2006年再審,宣告滕興善無罪,其子女獲得66萬元賠償
  佘祥林案
  案情:1998年,湖北省京山縣雁門口鎮人佘祥林因涉嫌殺害妻子被判處有期徒刑15年,但2005年3月其“亡妻”突然出現,他被無罪釋放。
  賠償:2005年10月底,蒙冤11年的佘祥林及其家人,向國家提出1000萬的賠償,最終累計獲得70餘萬元國家賠償。
  趙作海案
  案情:1999年河南省村民趙作海因同村村民失蹤後發現一具無頭屍體而被判處死刑,緩刑2年。 2010年4月,河南省高院認定趙作海案系一起錯案,服刑11年的趙作海沉冤得雪。
  賠償:獲國家賠償金50萬元和生活補助費15萬元,共計65萬元人民幣。
  浙江叔侄姦殺冤案
  案情:發生在2003年5月的張輝、張高平叔侄姦殺冤案於2013年3月26日,經浙江省高級人民法院依法再審公開宣判,認定原判定罪、適用法律錯誤,宣告張輝、張高平無罪。
  賠償:張輝、張高平分別獲國家賠償金110.57306萬元,共計221.14612萬元。
  黃家光案
  案情:1996年被舉報參與了1994年的一起殺人案而被捕,後經法院審判,被定為“故意殺人罪”獲無期徒刑。2014年9月經海南省高院再審宣佈無罪獲釋。
  賠償:10月30日,黃家光與海南省高級人民法院達成賠償協議,海南省高級人民法院給其侵犯人身自由賠償金和精神撫慰金,共計1604255.65元。 (記者 李婧)
  (2014-12-16 15:45:20)
  
  【延伸閱讀】內蒙古呼格案另一“主角”趙志紅被追加起訴
  在呼格吉勒圖15日被內蒙古高院宣佈為“無罪”後,內蒙古人民檢察院官方微博16日發佈消息稱,該案另一“主角”趙志紅被呼和浩特檢察院依法追加起訴,呼和浩特市中院將擇期開庭審理。
  消息指,12月16日上午,呼和浩特市人民檢察院經對1996年“4.9”案進行審查,指控趙志紅構成故意殺人罪、強姦罪。
  1996年4月9日,內蒙古自治區呼和浩特市毛紡廠女廁發生強姦殺人案。隨後,年僅18周歲的職工呼格吉勒圖被認定為凶手,案發61天后,法院判決呼格吉勒圖死刑並立即執行。
  2005年,內蒙古系列強姦殺人案凶手趙志紅落網,其交代的數起案件中就包括“4·9”毛紡廠女廁女屍案,從而引發媒體和社會對呼格吉勒圖案的廣泛關註。2014年11月19日,內蒙古自治區高級人民法院宣佈,經過對呼格吉勒圖案的申訴審查,認為本案符合重新審判條件,決定再審。
  2014年12月15日8點30分,內蒙古高院宣佈“原審被告人呼格吉勒圖無罪”。16日上午,呼和浩特市人民檢察院對被告人趙志紅故意殺人、強姦、搶劫、盜竊一案向呼和浩特市中級人民法院提出追加起訴。(李愛平 董樂)
  (2014-12-16 14:49:40)  (原標題:呼格案再審無罪 美媒:防止冤假錯案需加強問責制)
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用強權與俄對話行不通


   據新華社莫斯科12月4日電 俄羅斯總統普京4日在發表年度國情咨文時批評一些國家對俄羅斯實行遏制政策,並表示,用強權的立場與俄羅斯對話是行不通的,製裁和限制措施將成為俄羅斯實現本國既定目標的推動力。
   普京當天在莫斯科對聯邦會議(議會)說,應當尊重國際社會所有成員的合法利益,用法律保護世界避免流血衝突,而不是利用孤立政策和製裁恐嚇他人,這對製裁的實施者也並無好處。他說,對俄羅斯的遏制政策多年來並未停止,“只要他們認為俄羅斯過於強大,或者過於獨立,這一工具立刻生效。”他強調,對於俄羅斯來說,製裁和限制措施是實現本國既定目標的推動力。
   普京說,俄羅斯並不想搞垮與美國及歐洲國家的關係。美國2002年單方面退出反導條約,對國際安全、全球戰略力量平衡和穩定構成了威脅。美國推動在歐洲等地建立的全球反導系統,危及俄羅斯及世界安全,對美國本身也並無好處,可能使華盛頓作出更多考慮不周的決定,形成更大風險。他強調,俄羅斯不想卷入花費高昂的軍備競賽,但將在新形勢下保持可靠的國防能力。
   關於烏克蘭危機,普京說,選擇本國發展道路是每一個民族的主權權利,俄羅斯尊重烏克蘭的這一權利。他認為,當下應當做的不是玩弄政治手段,許下宏大但空洞的承諾,而應對烏克蘭提供經濟援助,推動改革。  (原標題:用強權與俄對話行不通)
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韓國:海上射擊演練與延坪島炮擊四周年無關


  新華網首爾11月21日電 (記者張青)韓國國防部發言人金珉奭21日在例行記者會上表示,韓國軍方當天進行的海上射擊演練與延坪島炮擊事件四周年無關,是韓國西北島嶼防衛司令部定期實施的演練。
  此次演練持續約兩小時。韓國軍方投入了射程達40公里的K-9自行榴彈炮、海岸炮、“長釘”導彈等武器。
  據悉,K-9自行榴彈炮曾在四年前朝鮮向延坪島發射炮彈時用於回擊。“長釘”導彈可精確攔截朝鮮海岸炮,去年5月已完成戰略化部署。這是“長釘”導彈繼去年11月後第二次在西北島嶼海上射擊演練中投入使用。
  韓國軍方相關負責人表示,當天的演練是從白翎島和延坪島向西南方向射擊。為應對朝鮮挑釁的可能性,軍方在演練開始之前就廣播通知附近居民採取疏散措施。
  該負責人還表示,根據慣例,韓方20日已通過板門店共同警備區揚聲器向朝方通報了海上射擊演練事宜。
  另據韓軍聯合參謀本部消息,本月10日開始在韓國全境實施的海陸空三軍聯合演習“護國演習”已於21日圓滿結束。
  2010年11月,韓朝雙方在延坪島地區發生相互炮擊事件,雙方都指責對方首先開炮。
編輯:SN123
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深圳寶安18所國學教育示範學校掛牌


  “塔尖、中厚、底寬”特色的國學教育隊伍已初具規模
  羊城晚報訊 記者陳雲強報道:11月7日,寶安區舉行國學教育現場展示活動暨國學教育實驗學校和示範學校授牌儀式。寶安區海旺學校、靈芝小學等24所學校被評為第五批國學教育實驗學校;文匯中學、鳳凰學校、上屋小學、興華幼兒園等18所學校評為國學教育示範學校。到目前為止,寶安區“塔尖、中厚、底寬”特色的國學教育隊伍已初具規模,已擁有1個名師工作室、10人中心教研組成員、40人兼職教研員隊伍、18所國學教育示範學校、87所國學實驗學校。
  據悉,寶安區已構建區、街道和學校三級國學教育區域管理機制,為國學教育開展提供了重要保障。寶安區國學教育大力實施“國學名課、國學名師、國學名校”三大工程,以期打造“本土化地方課程、專業化國學隊伍、特色化學校文化、區域化整體發展”之路;每年新學期第一課就拉開了“國學進課堂”序幕,已經成為寶安區國學教育的常態;為加強國學教育隊伍建設,打造一批國學教師隊伍,寶安區建立了一支50人以上國學教育水平較高的骨幹教師隊伍。當天的活動儀式上,聘任了梁傳斌等40人為國學兼職教員,林苒等10人為國學中心教研組成員,聘期三年。
  寶安區還專門制定了《深圳市寶安區優秀傳統文化(國學)教育五年規劃》,明確提出用5年左右的時間,進一步推動國學教育進課堂、進校園、進家庭、進社區,探索和建立國學教育可持續發展的長效機制,形成具有寶安特色的國學教育體系及運行機制,打造寶安國學教育品牌。國學教育實驗學校增加至150所以上,普遍覆蓋全區公民辦中小學幼兒園,設立國學教育名師工作室,組建國學教育中心教研組,建立一支50人以上國學教育水平較高的骨幹教師隊伍,培養一批本土的國學教育名師,國學骨幹培訓多樣化和常態化開展。編輯:李傑  (原標題:深圳寶安18所國學教育示範學校掛牌)
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“鐵娘子”羅塞夫成功連任巴西總統 印尼歷史上首位女外長出爐


  據巴西最高選舉法院當地時間26日晚公佈的對98%選票的統計結果,在巴西大選第二輪投票中,現任總統、勞工黨候選人迪爾瑪·羅塞夫獲得51.48%的選票,連任巴西總統。此次巴西總統選舉兩名候選人得票率一直咬得很緊,直到選票接近全部統計完成才宣佈結果。羅塞夫也成為巴西曆史上第一位成功連任的女性總統。
  誓言要反腐敗
  羅塞夫表示,她不認為此次總統選舉將巴西一分為二,儘管她的反對者發表了與她意見相左的觀點,但他們的出發點都是為了建設國家更好的未來。羅塞夫稱,總統要以開放的心態與外界對話,這將是她第二屆任期最主要考慮的問題之一。“我重新贏得總統選舉,是為了實現巴西人民渴望改變的要求。” 羅塞夫還稱,接下來她將致力於政治體制改革,並誓言要反腐敗。“我希望成為一個比我過去更好的總統。”羅塞夫承諾將整治貪污問題,推出措施刺激經濟複蘇、打擊通脹、協助國內製造業。
  隨著羅塞夫的勝利,勞工黨從前總統盧拉2002年上任開始,連續第四次贏得巴西大選,也將開創連續執政16年的紀錄。本屆總統選舉是巴西競爭最激烈的一次選舉,羅塞夫在競選初期一直在民調中遙遙領先其他候選人,之後一度被巴西社會黨候選人席爾瓦超越,但內維斯在首輪投票擊敗席爾瓦,挺進第二輪投票。
  經濟問題困擾連任
  在巴西聖保羅等大城市的富人對羅塞夫持批評態度。他們指責羅塞夫干預經濟,損害了商業環境,允許通脹和債務飆升。這些選民更支持西裝革履的內維斯。後者是巴西自1985年獨裁政府結束後第一任民選總統的孫子。當民調結果顯示羅塞夫將獲得連任的消息公佈後,巴西的金融市場一度陷入全面暴跌,27日開盤的股市也曾一路下行。
  羅塞夫執政4年,巴西經濟連年下滑,2011年至2013年分別僅增長2.7%、0.9%和2.3%。今年的世界杯也沒能提振經濟,一、二季度經濟在先萎縮0.2%、0.6%後陷入衰退,而通脹卻高居6.5%。政治分析家指出,羅塞夫雖然連任成功,但她的第二任期勢必更加艱難,近半數不滿政府的選民將更嚴謹地審視其執政。
  ■新聞鏈接
  羅塞夫1948年生於巴西東南部的米納斯州,父親是保加利亞移民。在20世紀60年代至80年代的巴西軍政府執政時期,羅塞夫參加了反獨裁地下組織和以武裝推翻軍政府統治為目的的游擊隊。1970年1月,羅塞夫在聖保羅市被捕入獄,次年年底出獄。
  巴西民主政體恢復後,羅塞夫開始研修經濟,並投身政壇,先後出任阿雷格裡港市財政局長和南里約格朗德州能源廳廳長。
  2001年,羅塞夫加入勞工黨,後在盧拉政府中任能源部長。2005年,她被擢升為有“首席部長”之稱的總統府民事辦公室主任,成為盧拉的“左膀右臂”,幫助盧拉出台多項民生政策,並最終被盧拉“欽定”為接班人。
  羅塞夫作風強硬,素有“鐵娘子”之稱,深得盧拉的信任。2009年,她被勞工黨提名為候選人參加2010年的總統選舉。2010年10月31日,巴西最高選舉法院宣佈,羅塞夫以56%的得票率擊敗社會民主黨候選人若澤·塞拉,當選巴西首位女總統。與此次總統選舉相同的是,在2010年的選舉中,羅塞夫也是戰到第二輪投票才當選總統。2011年1月1日,羅塞夫宣誓就職,正式成為巴西總統。
  作風強硬被稱為“鐵娘子”
  ■相關新聞
  內閣出現8名女性 印尼迎來首位女外長
  印度尼西亞總統佐科·維多多26日正式宣佈34人內閣名單,其中8名為女性,現任印尼駐荷蘭大使瑞特諾·馬爾蘇迪將出任外交部長,成為印尼歷史上首位女外長。
  佐科在介紹內閣名單時說,瑞特諾·馬爾蘇迪“工作努力、堅定且有夢想”。除外交部長外,印尼前總統梅加瓦蒂·蘇加諾的女兒馬哈拉尼出任人力發展與文化統籌部長的要職,成為內閣中職權涵蓋多個部門的4位“統籌部長”之一。
  據新華社電
  (原標題:“鐵娘子”羅塞夫成功連任巴西總統 印尼歷史上首位女外長出爐)
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男子乘飛機3次換座位順走乘客4000元



目標男子
  “空中大盜”前腳得手後腳被擒
  昨天早上8點,市民金女士準備乘坐CA8233航班前往深圳,剛坐定就發現一名形跡可疑的中年男子。一名男乘客同樣生疑,在檢查自己的公文包後,發現包內4000元現金不翼而飛,隨後報警。警方隨即帶走該可疑男子。據瞭解該男子已有多次飛機盜竊前科。
  昨天早上8點,金女士登機後發現,一名穿黑色外套的中年男子行動鬼祟。“他將自己的包丟在了行李架上,隨便坐了一個位子,那個位子的主人隨後來了。中年男子又隨便換了一個位子,新位子的主人又來了,他又挪了一次座位。”金女士說,由於該中年男子3次易位,便好像“理所應當”地拿起自己的行李,準備將行李換個地方放。
  中年男子在進行一系列“假動作”後,開始在行李架上搗騰,這引起了一位男性乘客的註意。男乘客馬上抽取出行李架的公文包檢查,發現包內4000元現金不翼而飛,便死死抓住中年男子,問道:“是不是你拿了我的錢?”
  開始,中年男子拒不承認,男乘客稱會馬上報警,中年男子這才示弱交出了盜竊現金。機長報警後,民警上機將中年男子帶走。據瞭解,該男子姓胡,40歲,河南人,此前有多次在飛機上盜竊的前科。警方介紹,由於乘客往往認為飛機盜竊成本過高,且盜竊者大多儀錶堂堂,所以會麻痹大意。
  本報提醒,乘機盡可能不要攜帶大額現金,登機前隨身攜帶和保管好財物。飛行途中,不要把財物放在遠離座位的行李箱內;如有人翻動行李,一定要註意;下飛機前,及時檢查現金和貴重物品,發現問題及時與機組聯繫。(來源:武漢晚報)
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福建發佈8月份設區城市空氣質量排名


  中新網福州9月22日電 (林春茵)記者從福建省環保廳獲悉,福建省環保廳22日發佈了8月份城市環境空氣質量排名情況。按照城市環境空氣質量綜合指數評價,8月份福建省9個設區城市環境空氣質量排名依次為:寧德、南平、龍岩、泉州、莆田、漳州、福州、三明、廈門。
  按照《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)評價,全省9個設區城市環境空氣質量平均達標天數比例為97.3%,超標天數比例為2.7%,超標主要污染物為O3、PM10。
  與7月份相比,福建省8月份9個設區城市環境空氣質量基本穩定,各項主要污染物日均濃度、指標均達到國家二級標準以上。其中,達到一級標準的有SO2;達到二級標準的有PM2.5、PM10、NO2、CO和O3。
  據福建省環保廳有關負責人介紹,全省8月份環境空氣質量雖然總體穩定,主要污染物日均濃度仍保持在國家空氣質量二級標準以內,但主要污染物的日均最大濃度略有上升。究其原因,與7月相比,8月份,我國降水區域主要分佈在廣東、廣西等地,而福建省8月份是近14年來首次未受到颱風影響的月份,高溫少雨,降水量明顯偏少,氣體擴散條件和濕清除條件相對較差,在光化學作用下容易形成臭氧,從而造成臭氧升高。(曾詠發)  (原標題:福建發佈8月份設區城市空氣質量排名)
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